교육부 '반도체 인재 양성방안' 발표 
정부가 교수를 확보한 대학은 반도체 관련학과 신·증설을 통해 정원을 늘릴 수 있도록 하는 등 규제를 풀어 10년간 반도체 인재 15만명을 키우기로 했다. 수도권 대학을 중심으로 반도체학과 학부 정원이 1,300명가량 증가할 것으로 예상된다. 

박순애 사회부총리 겸 교육부 장관은 7월 19일 이런 내용을 중심으로 하는 '반도체 관련 인재 양성방안'을 기획재정부, 과학기술정보통신부, 산업통상자원부, 고용노동부 등 관계부처 합동으로 발표했다. 

수도권대 1천300명 증원 추진…교원만 확보하면 증원 가능 
산업계는 반도체 산업의 규모가 커지면서 현재 약 17만7천명 수준인 반도체부문 인력이 10년 후 30만4천명까지 늘어날 것으로 보고 있다. 정부는 이에 대비해 대학이 첨단분야 학과 신·증설시 교원확보율만 충족하면 학부 정원을 늘릴 수 있도록 할 계획이다. 이는 수도권과 비수도권 대학에 똑같이 적용된다. 

교사(校舍)·교지(校地) 등 대학 운영 규정상의 다른 기준은 대폭 완화하겠다는 것이다. 첨단분야 겸임·초빙교원 자격요건도 완화하고, 국립대는 정부와 협의를 거쳐 교수 정원이 배정되는 점을 고려해 학과 증설 관련 전임교원 확보 기준을 하향조정(80→70%)한다. 

별도의 학과 설치 없이 기존 학과의 정원을 한시적으로 늘릴 수 있는 '계약정원제'도 신설한다. 기존 학과에서 기업체와 협의해 정원외로 '채용 조건'의 학생을 뽑아 교육하는 방식이다. 

직업계고 학과를 개편하고, 교육역량이 우수한 대학 20곳을 반도체 특성화대학·대학원으로 지정한다. 

"지방대, 수도권보다 재정지원 더 할것" 
이렇게 되면 석사 1천100명, 학사 2천명, 전문학사 1천명, 직업계고 1,600명 등 반도체 관련학과 정원이 최대 5,700명 늘어난다. 학부에서 증원이 예상되는 2천명 가운데 상당 부분은 수도권 대학이 늘릴 것으로 보인다. 신입생 충원난이 심각한 지방대학이 이번 정책에 반발하는 이유다.

김일수 교육부 고등교육정책실장은 "40개 대학에 (반도체학과 학부 증원) 수요조사를 한 결과 수도권은 14개교가 1,266명, 지방은 13개교가 611명 증원 의향을 제출했다"고 설명했다. 

박순애 부총리는 "지방대학은 수도권대학보다 여러 측면에서 불리한 조건을 가지고 있기 때문에 재정지원 면에서 혜택을 줄 방안을 마련하겠다"며 "지금 '고등·평생교육지원 특별회계'가(신설이) 진행되고 있는데 상당부분은 지방대학을 위한 지원이 될 것"이라고 강조했다. 

이같은 정원 증원분을 고려해 2022∼2031년 반도체 관련학과 졸업생 중 7.7%가 해당 분야에 취업한다고 가정할 경우 첨단산업계로 진출할 반도체 인력은 약 4만5천명이 된다. 

정부는 정원을 늘리는 것과 별개로 인재양성 프로그램도 확충한다. 전문 인재를 길러내기 위해 산학연 프로젝트를 확충하고, 타 전공 학생도 반도체 인력이 될 수 있도록 단기 집중교육과정(반도체 부트캠프) 사업을 신설한다. 

현장에 즉시 투입 가능한 인재를 길러내기 위해 직업계고·전문대에 기업수요 맞춤형 프로그램과 일·학습 병행 교육과정도 늘린다. 이처럼 재교육 등 재정지원사업으로 혜택을 받는 학생과 재직자 10만5천명을 합하면 반도체 인재를 최대 15만명가량 키워낼 수 있다는 게 정부의 추산이다. 

정부는 또, '서울대 반도체공동연구소'를 거점으로 두고 권역별 반도체 공동연구소를 설치해 협업체계를 꾸리는가 하면 '인재양성 전략회의'를 신설해 관련 의제도 발굴한다. 

한편, 교육부는 반도체 외에 다른 첨단분야 인재양성을 위해 수도권 대학 정원을 더 늘리더라도 수도권정비계획법을 개정하지는 않을 것이라고 강조했다. 

법에 따라 수도권 대학의 입학 정원은 1999년 이후 약 11만7천명으로 유지되고 있는데 2025학년도 입학 정원은 10만9천명가량이다. 8천명이 여유가 있고, 이를 다소 넘어서더라도 심의를 거쳐 조정이 가능하다는 것이다. 

장상윤 교육부 차관은 "수도권에서 (증원 인원이) 8천명 넘게 나온다면 수도권정비위원회 심의를 통해서 조정할 수 있는 여지가 있기 때문에 법 개정까지는 지금 생각하고 있지 않다"고 말했다. 

"반도체 학과 확대, 수도권·이과 쏠림현상 키울 것" 비판 제기  
하지만 교육계에서는 대학·학과간 쏠림 현상이 심화할 수 있다는 지적이 제기되고 있다. 7월 19일 종로학원이 대학들의 2023학년도 대입 전형계획안(정원내 기준)을 분석한 결과를 보면, 서울 소재 대학의 인문계열 학과 선발 비율은 51.9%로 자연계열(48.1%)보다 높다.   

그러나 서울을 포함한 수도권의 인문계열 선발 비율은 48.4%, 자연계열은 51.6%다. 지방 대학들의 인문계열 선발 비율은 41%, 자연계열은 59%로, 자연계가 훨씬 높다.

2022학년도 수능 탐구영역 선택 비율로 보면 사회탐구영역을 선택한 인문계열 학생이 51.1%, 과학탐구를 선택한 자연계열은 48.9%다.   

■ 2022 수능 탐구 선택 비율  

■ 서울·수도권·지방대 대입 문·이과 선발 비율  

반도체 관련학과 정원 확대 등 산업 수요에 맞춘 정책이나 우수 학생들이 이과로 쏠리는 분위기 등이 맞물려 대학의 자연계열 학과 선발 비중은 앞으로 점차 늘어날 것으로 전망된다. 

임성호 종로학원 대표는 "전체적인 구도가 이과 중심으로 가는 상황은 더 심해질 수 있다"며 "수도권도 자연계열 선발 비중이 늘어날 수 있고, 문과계열에서 신입생 모집 등에 어려움을 겪을 수 있다"고 내다봤다. 

수도권 상위권 대학으로의 쏠림 현상도 더 커질 것으로 전망된다. 정부가 2017년 미래 유망분야 학과의 융복합으로 미래 산업 수요에 대비하는 '산학연계교육 활성화 선도대학(프라임)' 사업을 시작한 이후 선정 대학들의 입학 경쟁률이 수도권과 지방에서 큰 차이를 보였다는 분석도 나왔다. 

당시 프라임 선정 대학들은 바이오, 소프트웨어(SW), 정보통신기술(ICT) 등 융복합 기술·산업 중심으로 학과를 조정했다. 

2017∼2021년 이들 '프라임 대학'의 경쟁률 추이를 보면, 서울권 대학 수시 경쟁률은 2017년 12.9대 1에서 2021년 12.5대 1로, 수도권 대학은 16.9대 1에서 17.8대 1로 유지됐다. 그러나 지방 대학은 5.5대 1에서 3.5대 1로 떨어졌다. 정시 모집 경쟁률의 경우에는 서울은 7.5대 1에서 4.7대 1로 내려갔고, 지방은 3.9대 1에서 1.6대 1로 더 큰 폭으로 하락했다.  

■ 2017~2021 프라임 대학 경쟁률 변화   

임 대표는 "프라임 학과도 발표 당시 상당한 이슈가 됐지만 6년 지난 지금 수시, 정시 선발에 사실상 어려움을 겪는 대학이 지방을 중심으로 속출하고 있다"고 지적했다. 

이어 "반도체 관련 대학·학과간 양극화를 해소하기 위해 졸업 후 취업이나 양질의 교육 프로그램이 보장되지 않는다면 양극화가 크게 나타날 수 있다"며 "일부 경쟁력 없는 대학의 반도체 관련 학과는 모집이 어려울 수도 있다"고도 지적했다.   
 

*기사,사진=연합뉴스 제공 

*에듀진 기사 URL: http://www.edujin.co.kr/news/articleView.html?idxno=39348
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